Korupcija postoji otkad postoji i vlast, korupcija je na\u017ealost ne\u017eeljena posljedica vlasti i na neki na\u010din proizlazi iz ljudske prirode pojedinaca. Imaju\u0107i u vidu da dr\u017eavne funkcije u ime dr\u017eave obavljaju pojedinci, njihove zlouporabe \u0161tete dru\u0161tvu te drugim pojedincima i njihovim pravima, a osobito pravu na dobru upravu, koje se u najve\u0107oj mjeri ugro\u017eava upravo koruptivnim radnjama. Mehanizmi sprje\u010davanja korupcije oduvijek su bili predmet pravne regulacije, a ona se provodi i ovim zakonom. Njime se unapre\u0111uje postoje\u0107i proces prijavljivanja nepravilnosti, stvara mogu\u0107nost pru\u017eanja otpora uo\u010denim nepravilnostima, korupciji i drugim oblicima nepo\u0161tovanja zakona, i on se u tom segmentu nastoji regulirati po uzoru na europske modele.<\/p>\n
Novi zakon o zvi\u017eda\u010dima korak je naprijed u odnosu na postoje\u0107i zakon , ali potrebno je jo\u0161 doradit pojedine \u010dlanke kako bi se \u0161to efikasnije za\u0161titili i potaknuli prijavitelji nepravilnosti. Ovim prijedlogom zakona pobolj\u0161ava se postoje\u0107i zakonski okvir u navedenom podru\u010dju, da se prijavljivanja nepravilnosti i povreda pravnih pravila mogu ostvarivati, i to bez nasilja nad osobom koja upu\u0107uje na nepravilnosti. Takvo djelovanje mogu\u0107e je isklju\u010divo ako postoje sloboda izra\u017eavanja, ali i prava zvi\u017eda\u010da da ne trpe osvetu te sudski mehanizmi za\u0161tite prava tih osoba. Ljudi se \u010desto boje izraziti svoje mi\u0161ljenje zbog straha od reakcija i sankcija svojeg neposrednog okru\u017eenja.<\/p>\n
U zakonu svakako treba unaprijediti za\u0161titu od zlouporaba poslodavca prilikom imenovanja povjerljive osobe jer se \u010desto doga\u0111a da poslodavac imenuje povjerljivu osobu iz kruga bliskih osoba vlasti (najsvje\u017eiji je primjer: Zagreba\u010dki holding), pa u tom pogledu predla\u017eemo da se pove\u0107a broj udjela radnika koji predla\u017eu povjerljivu osobu. Potrebno je tako\u0111er pro\u0161iriti krug subjekata za prijavu nepravilnosti, kako unutarnjih tako i vanjskih, te na taj na\u010din dodatno olak\u0161ati kako prijavu nepravilnosti tako i za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti. Nu\u017eno je tako\u0111er iz zakona izostaviti bilo kakvu financijsku represiju prema prijaviteljima nepravilnosti koje prijavljuju ili javno razotkrivaju informacije ako se poka\u017ee da nisu istinite jer prijavitelj nepravilnosti \u010desto ne mo\u017ee u potpunosti utvrditi istinitost informacija, a djeluje pritom u najboljoj namjeri i ukazuje pritom na sprje\u010davanje mogu\u0107e \u0161tete za cijelo dru\u0161tvo. Predlo\u017eeni \u010dlanak kojim se predvi\u0111a sankcioniranje destimuliraju\u0107i je za prijavitelja nepravilnosti jer se samom prijavom ve\u0107 izla\u017ee mogu\u0107oj represiji poslodavca i posljedi\u010dnom ugro\u017eavanju svoje egzistencije.<\/p>\n
HSLS sveukupno ovaj prijedlog zakona ocjenjuje pozitivnim s obzirom na nekoliko njegovih na\u010delnih zna\u010dajki. Kao prvo, njime se u hrvatsko pravo prenose europski pravni standardi za\u0161tite zvi\u017eda\u010da, kao trenuta\u010dno najvi\u0161i takvi standardi u pravnim porecima na svjetskoj razini.<\/p>\n
Kao drugo, osna\u017euje se pravni i dru\u0161tveni polo\u017eaj zvi\u017eda\u010da, kao pojedinaca koji su dosad nerijetko bili u podre\u0111enom polo\u017eaju u odnosu na pojedince ili organizacije u svojem neposrednom, naj\u010de\u0161\u0107e radnom okru\u017eenju. U tom se smislu ovim prijedlogom zakona dodatno pove\u0107avaju prostori ravnopravnosti i jednakosti \u0161ansi, \u0161to, kao liberali, uvijek bezrezervno podr\u017eavamo.<\/p>\n
Kao tre\u0107e, ja\u010danjem pravnog polo\u017eaja i za\u0161tite zvi\u017eda\u010da osna\u017euje se de facto<\/em> jo\u0161 jedan u nizu dostupnih mehanizama borbe protiv korupcije, kojom se, ako se ne suzbija, slabi institucije, \u0161to su duboki uzroci nejednakosti u dru\u0161tvu.<\/p>\n Kao \u010detvrto, ovim prijedlogom zakona oboga\u0107uje fond demokratskih vrijednosti , \u0161to ocjenjujemo osobito bitnim s obzirom na hrvatsku dru\u0161tveno-politi\u010dku tranziciju, \u010dija su negativna obilje\u017eja nesumnjivo \u0161irenje percepcije bezakonja i kulture oportunizma, popularno zvanog \u201esnala\u017eenje\u201c.<\/p>\n Ovim se prijedlogom zakonom se korupcija nastoji suzbiti upravo na mikro razini, razini pojedinca, \u010diji se polo\u017eaj dodatno osna\u017euje u odnosu na koruptivne radnje, koje nagrizaju povjerenje gra\u0111ana u institucije i dovode do iskrivljavanja vrijednosti, dru\u0161tvenih vrlina, bez kojih nema me\u0111usobnog povjerenja i suradnje me\u0111u \u010dlanovima dru\u0161tva, a posljedi\u010dno ni u\u010dinkovite i produktivne zajednice. Me\u0111utim, takve pozitivne prakse te politi\u010dke i kulturne tradicije ne mogu se zakonom uspostaviti preko no\u0107i, one se uspostavljaju tek njihovim kontinuiranim prakticiranjem tijekom duljeg vremena, ali ovaj prijedlog zakona smatramo vrlo pozitivnim po\u010detnim korakom uspostavljanja odgovaraju\u0107eg institucionalnog okvira za razvoj antikorupcijske kulture.<\/p>\n U tom smislu tako\u0111er smatramo osobito pozitivnim plan zakonodavca, koji je izri\u010dito naveden u ovom prijedlogu zakona, a koji se odnosi na kontinuiranu provedbu edukativnih aktivnosti u vezi s primjenom ovog zakona u okviru nove Strategije sprje\u010davanje korupcije za razdoblje od 2021. do 2030. radi ja\u010danja sudske za\u0161tite zvi\u017eda\u010da, uklju\u010duju\u0107i provedbu mjera za unaprje\u0111enje suradnje i koordinacije tijela nadle\u017enih za postupanje po sadr\u017eaju prijave nepravilnosti te pobolj\u0161avanje digitalnog na\u010dina podno\u0161enja prijave tijelu nadle\u017enom za vanjsko prijavljivanje. Kao liberali smatramo osobito bitnim da se zakonodavac jasno opredijelio i iskoristiti svoju ovlast predvi\u0111enu \u010dlankom 2. stavkom 2. Direktive 2019\/1937 o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije<\/em> koja se ovim propisom prenosi, a kojim se predvi\u0111a mogu\u0107nost odnosno ovlast svake dr\u017eave \u010dlanice da u okviru nacionalnog prava pro\u0161iri za\u0161titu u pogledu podru\u010dja ili radnji koji nisu izri\u010dito propisani navedenom direktivom. Me\u0111utim, korupcija je u okviru nacionalne politike uvijek takozvano \u201evlastito dvori\u0161te\u201c, o \u010dijem \u010di\u0161\u0107enju uvijek samostalno odlu\u010dujemo, a rije\u010d je o podru\u010dju u kojem uvijek, a, na\u017ealost, osobito u Hrvatskoj, uvijek ima prostora za djelovanje i popravne planove. U tom smislu va\u017eno je uzimanje u obzir posebnih hrvatskih politi\u010dkih i dru\u0161tvenih prilika, zbog kojih je potrebno dodatno pro\u0161irivanje podru\u010dje primjene za\u0161tite zvi\u017eda\u010da u odnosu na ono predvi\u0111eno europskim zakonodavstvom.<\/p>\n HSLS podr\u017eava i mi\u0161ljenja istaknuta u okviru provedenog javnog savjetovanja u vezi s ovim prijedlogom zakona, a koja se odnose na osiguravanje pru\u017eanja psihosocijalne pomo\u0107i zvi\u017eda\u010dima. <\/strong><\/p>\n Osiguravanje psihosocijalne pomo\u0107i zvi\u017eda\u010dima jam\u010di dosljedno ja\u010danje njihova polo\u017eaja u skladu sa svrhom ovog prijedloga zakona, koja je apsolutno pozitivna i potrebna, jer je stru\u010dna podr\u0161ka zvi\u017eda\u010dima jo\u0161 jedno sredstvo ja\u010danja njihova polo\u017eaja u smislu njihove neovisnosti, zbog koje njihov polo\u017eaj uostalom u\u017eiva posebnu za\u0161titu predvi\u0111enu ovim zakonom.<\/p>\n Bez odgovaraju\u0107eg rada sudske vlasti i pravosu\u0111a nema ni za\u0161tite prava predvi\u0111enih ovim zakonom kao ni politi\u010dkih ideja koja se odnose na ulogu slobode u uspje\u0161nom liberalno-demokratskom dru\u0161tvu. Zato, pored nedvojbene podr\u0161ke ovom prijedlogu zakona, upozoravamo na to da \u0107e bez unapre\u0111ivanja rada pravosu\u0111a on nerijetko ostati tek mrtvo slovo na papiru, \u010diji je isklju\u010divi jamac za\u0161tite pravosu\u0111e, koje \u0161titi od zlouporaba i posljedi\u010dne i sveop\u0107e erozije povjerenja u dru\u0161tvu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Korupcija postoji otkad postoji i vlast, korupcija je na\u017ealost ne\u017eeljena posljedica vlasti i na neki na\u010din proizlazi iz ljudske prirode pojedinaca. Imaju\u0107i u vidu da dr\u017eavne funkcije u ime dr\u017eave…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2415,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3373","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionalne-vijesti"],"yoast_head":"\n